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发布日期:2021年11月25日
情系人民 担当使命
——曲江区人大工作回眸
特约记者 唐忠祥 胡建华

  过去的5年,曲江区人大常委会坚持履行宪法赋予的十四项工作职责,理清工作思路,以“五个坚持、五个确保”为工作主线,坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治区,情系人民、担当使命,扎实推动人大工作与时俱进、创新发展,有力保障了区委决策部署的贯彻落实,曲江社会主义民主法治建设迈出了坚实步伐。

  坚持党的领导确保政治方向

  曲江区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

  区人大常委会认真落实“第一议题”学习制度。到目前为止,区人大常委会党组严格按要求开展“第一议题”学习,共32个专题;深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展党史学习教育,真正做到“学党史、悟思想,办实事、开新局”,区人大常委会领导带头上党课,积极参与各级理论学习中心组开展的学习培训,并多次邀请区讲师团成员授课,区人大机关干部深入基层讲好人大故事;严格落实重大事项请示报告制度,坚持定期向区委报告常委会工作,及时向区委请示、报告重大事项决定、人事任免等事项。五年来,区人大常委会共向区委请示报告重大事项58次。

  坚持依法履职确保民主权力

  曲江区人大常委会依法召开了区十五届人民代表大会第二、三、四、五、六次会议,依次依法听取和审议了区人大工作报告、区政府工作报告、区财政预决算报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告等有关工作报告。 

  区人大常委会依法召开常委会50次,党组会、主任会各64次,依法听取和审议“一府一委两院”专项工作报告74项、开展专题调研69项、执法检查11次、专题询问4次、组织专项视察47次、作出决议决定45项。 

  坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一原则,依法行使人事任免权。强化区政府组成人员由人大任命、受人大监督、对人大负责的法治理念。五年来,共任免国家机关工作人员168人次,接受“一府一委两院”辞职6人次,做出任命决定3人次。 

  认真按照党中央、省委、市委、区委关于人大换届选举的部署要求,坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相统一,以高度的政治责任感,加强组织领导,抓好统筹协调和督查指导,严肃换届纪律,确保区、镇人大换届和村委会选举工作顺利推进。全区依法同步选举产生新一届区人大代表200人,镇人大代表604人,目前全区9个镇都已顺利召开新一届人民代表大会第一次会议,全区110个村(社区)圆满完成换届工作,依法筹备了曲江区第十六届人民代表大会第一次会议。

  坚持依法监督确保依法行政

  曲江区人大常委会听取和审议了区人民政府关于在全区公民中开展法治宣传教育第七个五年规划(2010—2020年)及其执行情况报告、听取和审议了区人民政府关于《中华人民共和国科学技术普及法》《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》贯彻实施情况和依法行政工作情况汇报。 

  对《中华人民共和国农产品质量安全法》等10部法律的实施情况开展检查;开展了司法队伍建设情况、派出所规范化建设、法检两院干部队伍建设、扫黑除恶专项斗争、平安曲江建设、社区矫正、禁毒、“扫黄打非”、检察机关公益诉讼等专题调研;听取和审议了区人民法院关于解决“执行难”工作情况的汇报、区人民检察院关于加强民事诉讼和执行活动法律监督情况报告。 

  依法加强民生领域监督,增进民生福祉。聚焦“学有所教”问题,把大塘、小坑公立幼儿园建设作为重点监督项目持续跟踪,确保按照省级幼儿园标准顺利建成;聚焦“病有所医”问题,开展了曲江区人民医院新住院大楼建设、曲江区妇幼保健院搬迁项目的视察,开展加强医疗卫生人才队伍建设情况的调研;聚焦“弱有所扶”问题,听取和审议社区矫正等专项工作报告;聚焦“食有所安”问题,开展了苍村水库水源地保护、水污染防治设施建设等视察;聚焦“娱有所乐”问题,推动了马坝人遗址的修缮并投入使用;聚焦“行有所安”问题,开展了城市提升重大交通项目建设,推动项目建设提速,补齐民生领域短板。

  坚持科学创新确保开创新局

  在全省开展“县乡人大工作绩效评价”。曲江区人大常委会经过认真调查研究、反复研讨,向区委提交《关于加强和改进镇级人大工作的指导意见》,并由区委转发了该文件(韶曲发[2017]5号文)。区人大常委会制订了《曲江区镇级人大工作评价表》,全面规范了镇人民代表大会召开、主席团日常工作、代表工作、保障措施等6大块工作,积极开展镇级人大规范化建设,并取得了较好效果,被省人大列入2019年度25个创新典型案例之一。 

  率先在全市开展“一票决、双测评”工作,该项工作在2020年度被韶关市人大作为韶关市县区人大工作创新案例报省人大参评;率先在全市开展镇级人大预算决算审查监督工作,该项工作在2020年度被韶关市人大作为韶关市县区人大工作创新案例报省人大参评;率先在全市获得镇级人大主席团省级先进集体荣誉称号;率先在全市开展“五级代表”主题活动;率先在全市召开人大代表议案建议办理工作表彰会议;率先在全市100%开展代表向选民述职测评活动;率先在全市由驻区省人大代表向省人大会议提出建议案,并得以解决长期想解决而无法解决的问题;率先在全市形成市、区、镇代表争先为民办实事办好事的良好局面;率先在全市形成各镇人大干部争先讲好人大故事的良好局面。

  坚持强化管理确保队伍活力

  加强政治建设,提高政治站位。曲江区人大常委会坚持落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,支持驻区人大机关纪检监察组履行职责,认真抓好省委巡视和区委巡察反馈问题整改工作,严格落实意识形态工作责任制。 

  加强作风建设,形成工作合力。认真贯彻民主集中制原则,及时完成机关党总支、机关党支部的换届选举;认真组织召开区人大常委会党组民主生活会和机关组织生活会,深入开展批评和自我批评;认真落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,讲政治、重品行、作表率,强化纪律意识、规矩意识和廉洁意识,努力营造风清气正的良好氛围,展现了积极向上的精神风貌。 

  加强机关建设,夯实工作基础。按照上级统一部署,增设了区人大常委会城乡建设和环境保护工作委员会,新设立了财政经济委员会,配强工作人员。新一届人大还将设立监察和司法委员会、财政经济委员会、社会建设委员会三个专门委员会。 

  加强阵地建设,搭好履职平台。全区各镇街人大组织建设不断完善,配备了专职人大主席和人大街道工委主任;办公场所和工作设备按照“六有”标准实行统一配备,工作经费也有了保障;在全区各镇(街道)新建10个镇级代表中心联络站和41个村(社区)代表联络站,在全市率先实现100%全覆盖。 

  加强业务培训,提高干部能力。先后开设了区、镇人大代表培训班,区、镇人大干部新闻信息撰写培训班,组织区人大常委会组成人员和区人大机关干部到全国人大指定的培训学校进行业务知识培训,组织区人大干部到工作有创新的市、县人大机关交流学习、开拓视野。